Pormenorizado informe de gestión del presidente de la Junta

El presidente de la Junta Comunal 11, Carlos Guzzini (Pro), dio a conocer el informe de su gestión correspondiente al segundo semestre del año último.

Se trata de un documento de 50 páginas, en las que el jefe de la Comuna enumera y describe minuciosamente los hechos y situaciones más significativos, así como también otros menos relevantes que estuvieron relacionados con su función durante el referido periodo.

El trabajo está precedido por una página en la que el autor expresa su agradecimiento al vicepresidente primero de la Legislatura, Cristian Ritondo, “por su permanente apoyo y confianza”; a “los medios de comunicación barrial por su profesionalismo y objetividad, por ser la voz de nuestros vecinos”, a “los integrantes del Consejo Consultivo, a las autoridades de las ONG, a los vecinos y vecinas de la Comuna” y a su equipo de trabajo por “su lealtad, por el esfuerzo, por el compromiso y por el incondicional apoyo”.

La introducción

En la introducción, Guzzini recuerda que el 1º de septiembre de 2005 se sancionó la ley N° 1777, de Comunas, y que el 10 de Julio de 2011 se eligieron las autoridades de las 15 comunas, que asumieron el 10 de diciembre de 2011, y expresa; “A partir de ese momento tuvimos que construir las comunas, en particular la nuestra, la Comuna 11; desde la nada tuvimos que poner en marcha a la Junta Comunal y a toda la organización”.

Luego explica: “No fue fácil, seguramente hubiéramos querido hacerlo en forma más abreviada pero no fue posible, darnos una organización, lograr algunas transferencias de las competencias exclusivas y de las concurrentes, garantizar la organización del Consejo Consultivo Comunal, fueron acciones complicadas pero que están en camino”.

Se manifiesta “profundamente convencido de que este sistema de democracia participativa, una vez en marcha, será de profunda utilidad para los vecinos” y considera que “cuanta más participación, más rápidas serán las respuestas y como consecuencia los cambios a favor de la sociedad”.

Y se ilusiona: “Me imagino una comuna cuidada por cada uno de sus habitantes, preservando el ambiente, respetando el orden y las leyes de la democracia. Un espacio público lleno de gente pero sin vandalismo, cuidando el patrimonio y la limpieza de la ciudad para que pueda ser disfrutada por cada uno de nosotros”.

Posteriormente, reafirma su compromiso “a favor de la descentralización, respetando el mandato de la Constitución y las leyes de la Ciudad de Buenos Aires”.

Señala por último que en el informe anterior había manifestado las dificultades de entonces “para poder lograr algunas competencias” y las presiones para que se cumplieran “algunos acuerdos”, y hace saber que “la situación cambió a partir de ese momento y se empezaron a lograr algunos compromisos”.

La administración general

En sus consideraciones generales, el informe de Presidencia comienza por poner de manifiesto que “la Ley Orgánica de Comunas en su capítulo 3°, Organización de la Junta Comunal, el artículo 28, sin dejar grises, en forma contundente entre otras definiciones dice: ‘La Administración general está a cargo del presidente/a de la Junta Comunal’”.

“Tarea que me ha demandado muchas horas de trabajo”, precisa Guzzini, y enumera: “La administración del personal, control de asistencias, licencias, horarios, transferencias, etcétera. La administración de la caja chica, insumos, bienes, mantenimiento de los edificios, servicios de limpieza, entre otras. La administración de los materiales para la cuadrilla y todo lo relacionado al mantenimiento de las herramientas”.

Y continúa: “Sin más, la administración general de los RRHH y los materiales necesarios para garantizar los servicios existentes (ex CGPC) y afianzar dentro de los lineamientos de la democracia participativa, la descentralización de las competencias para poder atender eficazmente la problemática vecinal, teniendo en cuenta los ‘aspectos urbanísticos, económicos, sociales y culturales’”.

A renglón seguido, puntualiza: “Como consecuencia de no haberse resuelto hasta la fecha las estructuras correspondientes a la comuna ni a la UAC [Unidad de Atención Ciudadana] sigo teniendo a cargo las responsabilidades de la atención del público de los distintos servicios provenientes de los ex CGPC, los que se han desarrollado de forma eficiente durante todo este período gracias a la buena voluntad del personal en general que, a pesar de no tener definición respecto de quienes tienen las funciones de conducción, ha respetado el orden anterior, con gran predisposición a solucionar los problemas de la gente”.

Situación edilicia

En lo que hace a la situación edilicia, advierte que el edificio de la avenida Francisco Beiró 4629 “no cumple con las normas de seguridad y comodidad para desarrollar las tareas que actualmente se brindan” e informa que “por tal motivo se ha alquilado el edificio de la avenida Francisco Beiró 4650, el que necesita una remodelación para hacerlo funcional a las necesidades de la comuna”.

Explica que esa obra “se ha demorado porque no se presentaron oferentes a la primera licitación” y que “la Secretaría de Gestión Comunal y Atención Ciudadana está evaluando mecanismos de contratación, a fin de agilizar la realización de la misma”.

Por otra parte, comunica: “A pesar de las gestiones de la Junta Comunal y de este presidente en evitar deshacerse de los terrenos aledaños a la sede de Beiró, donde teníamos previsto construir el edificio comunal y donde funciona el depósito de materiales y cocheras, lamentablemente se vendieron. Para reemplazarlo, la Dirección de Bienes está buscando una alternativa”.

La caja chica

Después de una enumeración del personal de planta permanente transferido a la comuna, el informe, bajo el subtítulo Caja chica, consigna que “durante el año depositaron en la cuenta de la comuna $64.621,35 en tres cuotas, todas en el segundo semestre”, tras lo cual especifica en qué se utilizaron esos fondos. La mayor cantidad correspondió a “eventos / Consejos Consultivos (alquiler de sonido, luces, locución, números artísticos, alimentos y bebidas”, a los que se asignaron $29.484,32.

Mantenimiento urbano

En otro orden de cosas, el informe explica que “el SAP (Sistema de Aplicaciones y Productos) es el programa por el cual el MAYEP [Ministerio de Ambiente y Espacio Público] ejecuta las órdenes de las distintas tareas de mantenimiento urbano a las empresas contratadas”.

Y anuncia: “Estas acciones a partir de ahora están a cargo nuestro, para lo cual se capacitó y se sigue capacitando a personal de la presidencia”.

En ese sentido, se informa de la realización de trabajos de poda, de plantación de árboles y de reparación de veredas.

Con respecto a los primeros, se precisa que “la comuna recibió como parte del contrato de poda un cupo de 3900” y se observa que en este caso se descentralizaron a la comuna “los lugares de intervención de acuerdo a un cupo y la verificación del cumplido del trabajo”, pero se advierte que “no intervino en la contratación de la empresa, que es lo que corresponde que la comuna realice seguramente una vez concluido el contrato vigente”.

En cuanto al arbolado urbano, se hace saber que a partir de junio el ministerio correspondiente traspasó a la comuna “un cupo de 300 plantaciones de nuevos ejemplares en veredas que tuvieran cazoleta para el correspondiente árbol”, y que “se utilizó como prioridad la base de datos existente obtenida por las solicitudes de los vecinos”.

Fue así como, prosigue, “a partir de ese dato un equipo de la presidencia y del área de Espacio Público de la Comuna a cargo de Julio Goitia realizó una tarea muy importante para el futuro de las especies a plantar, que fue lograr el compromiso del vecino a regar y cuidar su árbol”.

Así las cosas, “hasta la fecha se ejecutó aproximadamente el 80% del programa de plantación, alrededor del 75% ya brotó, gracias al trabajo mancomunado con los vecinos se está logrando que sólo una mínima cantidad de ejemplares se seque”.

Con referencia al conflictivo tema de las veredas, el documento refiere que a partir de julio se traspasó a la comuna “un cupo de 100 veredas a reparar, teniendo en cuenta que la rotura sea producto de las raíces de un ejemplar de la línea de arbolado de la acera, o de la apertura o cierre producido por algún servicio (Agua, Telefónico o de Gas, etcétera)”.

Al respecto, el jefe comunal aprovecha para recordar que “el buen estado de la vereda es responsabilidad del frentista”.

En relación también con el espacio público, resulta significativo el párrafo consagrado al poder de policía, al que se define como “una competencia compartida con el Ministerio de Espacio Público”, tras lo cual se hace un importante anuncio: “Estamos en la etapa final del proceso de hacernos cargo de esta responsabilidad que nos otorga la Ley”.

Guzzini explica: “A la fecha he realizado junto a la comunera Alejandra Viviani, responsable del área de Control, la capacitación necesaria para poder ejercer el control del espacio público, poder controlar, multar, decomisar o clausurar a aquellos que se encuentren en infracción. Se está en plena selección del cuerpo de inspectores que se formarán para poder controlar eficientemente todo el espacio público de la comuna”.

Por otra parte, el presidente de la Junta manifiesta haber participado “de todas las reuniones del Consejo Consultivo Intercomunal, espacio integrado por los 15 presidentes de comunas y un representante del Ejecutivo”.

Refiere que allí “se aúnan criterios para la organización de las comunas teniendo en cuenta las particularidades, las pautas culturales o las necesidades de cada una en particular, articulando con las políticas del Ejecutivo para mantener armonía y coherencia con las políticas de gobierno” y que “con el mismo razonamiento, se toman decisiones de cómo realizar en forma ágil y eficiente el traspaso de competencias a las comunas”.

Otros ítems

Otros capítulos dedicados, respectivamente, a Participación ciudadana, Gestión urbanística y Atención al público (UAC) detallan muchos y diversos ítems comprendidos en esos ámbitos.

El informe consta asimismo de cuatro anexos donde, entre otras cosas, se describen pormenorizadamente los trabajos realizados por los integrantes de la cuadrilla comunal.

Por último

En las conclusiones del documento, el presidente de la Junta Comunal expresa su satisfacción por haber podido “hacer este informe de gestión donde se refleja el trabajo realizado”. Y observa: “No fue fácil, pero estamos construyendo nuestra comuna”.

Seguidamente, formula un severo cuestionamiento: “Como tenemos para mostrar gestión no es necesario recurrir a chicanas, ni a meras declaraciones políticas, ni a denuncias, ni a mostrar acciones de carácter político que hicimos en nuestros barrios queriéndolas hacer pasar por gestión”.

Ya en otro tono, prosigue: “Estamos trabajando con amor y dedicación para cumplir día a día los mandatos de la Constitución y ley, pero fundamentalmente para cumplir con nuestros sueños, con sentido común, porque aquí vivimos, aquí queremos seguir viviendo con nuestras familias, donde nuestros hijos construyan su propio futuro estudiando y trabajando con responsabilidad, con orden y con compromiso social”.

Y concluye: “La participación es el camino, de esto estoy convencido, tenemos una enorme responsabilidad y una gran oportunidad, me comprometo a seguir trabajando con el mismo entusiasmo con el que comencé, para que entre todos podamos construir una Comuna 11 segura, sin excluidos, con igualdad de oportunidades, con espacios verdes disfrutables para el encuentro entre vecinos grandes y chicos, para que entre todos hagamos los cimientos para una comunidad feliz”.