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Otra vez “un presupuesto de contingencia”

Otra vez “un presupuesto de contingencia”

En su última sesión, la Legislatura de la Ciudad Autónoma aprobó, por 38 votos positivos, 19 negativos y 1 abstención, el presupuesto de gastos y recursos para el próximo ejercicio 2022.

Como informamos oportunamente, el correspondiente proyecto del Ejecutivo local fue presentado por el ministro de Hacienda y Finanzas de la Ciudad, Martín Mura, tras lo cual fue girado a la Comisión de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

Precisamente el presidente de esa comisión, Claudio Romero (VJ), abrió el debate en su carácter de miembro informante. Aclaró que “las finanzas de la Ciudad continúan seriamente afectadas por la quita intempestiva y unilateral de los fondos de coparticipación dispuestos por el Gobierno nacional el año pasado” y que “en este sentido es preciso tener claro que para finales de este año la Ciudad ya habrá dejado de percibir al menos 96 mil millones de pesos, en tanto que la pérdida proyectada para el año 2022 rondará los 120 mil millones, el 13% del total de los recursos”.

Destacó seguidamente que “la falta de resolución de este conflicto vuelve a obligar a la Ciudad a presentar un presupuesto de contingencia para el 2022, tal como sucedió este año, situación que afecta la prestación de los servicios que la Ciudad brinda a las más de 7 millones de personas que transitan, que vienen a estudiar, a trabajar, a disfrutar del tiempo libre y también a aquellos que vivimos en la ciudad de Buenos Aires”.  

Hizo saber asimismo que “las estimaciones básicas para el armado del presupuesto siguen las proyectadas en el presupuesto nacional 2022, que son las presentadas en el Congreso por el Poder Ejecutivo Nacional, un crecimiento del 4%, una inflación del 33% y un tipo de  cambio de dólar a 131,10 pesos”.

En cuanto a los ingresos y gastos corrientes proyectados para el ejercicio 2022, muestran un resultado primario superavitario que se estima en 181.085 millones, resultando 72.891 millones mayor que el de 2021, puesto que se estiman por ingresos corrientes unos 941.107 millones, en tanto que por gasto corriente primario se proyectan unos 760.022 millones. A su vez, el resultado primario, esto es recursos totales menos gastos totales sin contabilizar los intereses de la deuda, se estima también superavitario en 42.232 millones.

Por lo que hace al resultado financiero estimado para el ejercicio 2022, es deficitario en 20.045 millones, representando apenas el 2% del total del presupuesto y mejorando el resultado de este año, que será del 5,8%. Los recursos totales estimados para  2022 se incrementan en un 44,3% con relación al 2021, con una previsión de 944.343 millones, correspondiendo 941.107, es decir el 99,7%, a recursos corrientes, y 3.236 millones, el 0,3%, a recursos de capital.  

En lo que respecta a los ingresos tributarios para el próximo ejercicio, se calculan en 843.796 millones, con una estimación de ingresos tributarios propios en el orden de los 737.658 millones, es decir el 87,4% del total, en tanto que los recursos provenientes de la coparticipación federal van a ser el resto, o sea unos 106.138 millones (12,6%). La composición interna de los principales ingresos será la siguiente: el 67,4% en concepto de Ingresos Brutos, el 6,7% en Inmuebles, el 7,7% en Sellos y el 12,6% en Coparticipación Federal.

Según se informó, no se han previsto aumentos de impuestos ni creación de nuevos tributos, si bien se aclaró que en el caso del ABL se continuará actualizando mensualmente por inflación, y en el de las  patentes la alícuota surge del valor promedio del automóvil en el mercado, de modo que se aumentarán los rangos para que no se incremente lo que se abone por ese tributo. Por otra parte, se agregan dos nuevas exenciones del 100% sobre los Ingresos Brutos: a los jardines maternales y a los nuevos inscriptos en la categoría de régimen simplificado.

El gasto

En lo que a gastos se refiere, el total estimado para el ejercicio 2022 es de 964.388 millones, de los cuales corresponden al gasto primario 895.111 millones, o sea un 39,3% más que para el cierre proyectado de este año.

De ese total, los gastos corrientes previstos ascienden a 829.299 millones, mostrando un crecimiento nominal del orden de los  229.905 millones y representando el 86%, en tanto que el monto correspondiente al gasto de capital es de 135.089 millones, lo que constituye un incremento de 42.220 millones, es decir un 45,5% en comparación con el cierre de este año.

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Si se tienen en cuenta los gastos por finalidad y función, se observa que las áreas sociales como Educación, Salud y Desarrollo Social comprenden la mayor parte de la inversión para el 2022, con un 51,9% del gasto total. En este contexto, las funciones Salud, Promoción Social, y Educación explican en forma conjunta el 89,6 % del total del gasto en esta finalidad.

El área Educación es la que recibe mayor participación, con el 19,5% del total, o sea un 0,8% mayor que el correspondiente a este año. En cuanto a los valores nominales, para 2022 la inversión en esta área alcanzará 188.259,9 millones, con un crecimiento de 59.142,7 millones y un aumento de 45,8% con respecto al ejercicio actual.

Por su parte, la función Salud representa el 16,4% del total del presupuesto: tiene asignado para 2022 un crédito de 157.867,4 millones, con un crecimiento de 34.968 millones, mientras que Promoción y Acción Social representa el 10,6% del total, con un crédito de 102.408,3 millones y un crecimiento de 25.402 millones respecto de lo proyectado para el 2021.

A su vez, Seguridad representa el 15,9% del total proyectado para el próximo ejercicio, con un crédito previsto de 153.660 millones; Administración Gubernamental el 12,1%, con una asignación crediticia de 116.558 millones; Servicios Económicos el 12,8%, con un crédito asignado de 123.594 millones, y Servicios de la Deuda el 7,2%, con un crédito de 69.755,6 millones. 

En cuanto a la inversión en obra pública y en el mantenimiento del espacio público, se proyecta una inversión de 135.089 millones, que representan un 14%. Según se especificó, las principales obras serán la construcción, ampliación y modernización de la red de subterráneos, por 7.829 millones; equipamiento de la Policía de la Ciudad (chalecos, patrulleros, video vigilancia) por 5.164 millones; Plan Sarmiento, por 4.263 millones; construcción y mejoramiento de viviendas en el Barrio 31, por 4.165 millones; construcción y remodelación de las comisarías 2, 7, 11, 14 y 15, entre otras, por 3.161 millones; nuevas obras, ampliaciones y readecuaciones de infraestructura escolar, por 3.021 millones; construcción del Parque de la Innovación, por 2.759 millones; pavimentación y servicios en la Villa 20, por 2.300 millones; plan de Infraestructura Integral y nuevas viviendas en predio YPF, del Barrio 31, por 2.256 millones; obras contra inundaciones en las cuencas Maldonado, Vega y Cildáñez, por 2.035 millones; obras en paradas y entornos del Metrobús Paseo Colón, por 1.604 millones, y obras en los hospitales Rivadavia, Piñero, Argerich, Borda y Muñiz, entre otros, por 1.124 millones.

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